“换一种方式？”
太上皇疑惑地看着杨轩：“你可知道朝廷的每一项制度，都是经过千锤百炼的，相对完善，你这贸然使用新的制度，就不怕出问题？”
杨轩道：“其实也不能算是换，只是有一点点我自己的建议罢了。”
“那你姑且说来听听看。”太上皇往椅背上一靠，朝王大伴招了招手，王大伴就递过来一个水囊，太上皇打开塞子灌了一大口奶茶，脸上露出满足的神情。
杨轩舔了舔嘴唇，说了半天话，连茶都没喝一口，嘴都干了。
太上皇直接把水囊朝他伸来，杨轩都愣住了，这太上皇喝过的，自己又对着喝？
虽然杨轩觉得不妥，但还是接了过来，不过他没有直接对着嘴喝，而是仰起头，离着一点距离，朝嘴里倒奶茶。
太上皇这么简单的一个举动，就让杨轩感觉与太上皇的距离拉近了许多。
喝完了奶茶，杨轩才开始说道：“首先，我就觉得土司这个词不太好听，加了个土字，就把这些官员与咱们朝廷的官员给区别开了，这样很难让他们有归属感。”
“归属感？”虽然是个新名词，但是太上皇还是一下就听明白了，他挥了挥手示意杨轩继续说。
“而阿日陶勒也好，还是这漠南十六部也好，本就是咱们大盛开疆拓土的第一步，所以弄点新花样也没什么不妥，反正咱们有品级制度，按照品级来衡量官职高低就行。”
太上皇微微点头。
“我的建议是，这漠南十六部，便等同于十六个县，这十六个县合起来便是一府之地，再加上甘州卫这片地区，不就是整个甘州了嘛，所以那些头人就等于是知县，这些都与咱们大盛现有的官职没什么区别，唯独就是这个称呼要换一个。”
“换一个？不叫知县，也不叫土知县，那你打算换个什么称呼？”
“其实换个什么样的称呼我还没有想好，只不过有一个基本原则，那就是这个官职的称呼，听起来要高级一点。”
“高级一点？怎么个高级法？”
杨轩挠了挠头：“就是听起来好像级别很高的样子，实际上跟知县没什么区别，但是又要体现出他们身为头人的地位。”
结果太上皇直接翻了个白眼：“没想好你还好意思问寡人？”
“其实我是这么想的，既然是头人，他们就等于是军政一体管理，我这个总督也是军政一体管理，所以他们的官名之中，能不能也带个督字，比如叫邑督？族督？”
“得得得，你不就是想要让寡人给他们个官职名称嘛，不用兜这么大的圈子，还邑督族督，知道你没学问，但也不能这么瞎来，真要用这样的官职名，岂不是要让人耻笑我大盛。”
太上皇总算明白了杨轩的意思：“你也不用多想，寡人这就给你个建议，这漠南十六部有大有小，分三个级别，宣抚司为县级，领从五品俸禄，安抚司为镇级，领从六品俸禄，而宣慰使司，则是州级，相当于知州一职，领从四品的俸禄，总领所有部族，而你这个总督，比知府还要大两级，行使知府权限，总领这整个甘州府，这下你明白了吧。”
杨轩被太上皇拆穿了用意，不由得憨笑两声：“多谢太上皇赐予官职，臣，叩谢天恩。”
“行了行了，自家人，拍什么马屁，你写一封奏折递上去就是，寡人给你盖个印，量朝堂之中文武百官也不敢有什么意见。”
杨轩大喜，这奏章上面盖了太上皇的大印，谁还敢反对？
他立即凑上前，想要给太上皇捶捶肩讨好一番，可是才捶了两下，太上皇就打断了他：“停停停，你还是该干嘛干嘛去吧，就你这手法，寡人这一身骨头都要被你给捶散了，本来还想让你陪寡人骑骑马的。”
看着太上皇一脸的失望，杨轩直接瞥向了一旁的王大伴：“太上皇这身子骨，还能骑马？”
王大伴一脸的担忧：“害，老奴也劝不动啊。”
太上皇哼了一声说道：“寡人年轻时也是上过战阵的，你小子还不一定有寡人的骑术好呢。”
得，太上皇的孩子气又上来了，可是老年人大都缺钙，那骨头跟年轻人根本没法比，马背上颠几下，那可不就得颠散架了嘛。
不过太上皇什么脾气，直接劝肯定是不行的，于是杨轩就说道：“太上皇想骑马也不是不行，只不过万一马儿发了性子，给太上皇摔了，太上皇怕是就没法见证漠南十六部成为咱们大盛领土的盛事了。”
太上皇闻言顿时皱眉，老小孩说的就是他这种情况，尤其他还是太上皇，他要使性子，谁敢拦着他，唯独只能连哄带吓，杨轩用的就是这一招，你要是晚上吃糖，就会有虫子啃你的牙齿哦。
果然，这一招对太上皇还是好使的，见证大盛领土扩张可是他的执念，为了此事他都从应天府不远千里跑到这关外来了，岂能为了一时的兴致，就把这事给耽误了。
于是他叹了一口气：“这马也不让骑，那寡人倒是有些无聊呢。”
杨轩想了想说道：“太上皇可以坐着马车在草原上驰骋一番，跟骑马也差不多。”
太上皇嘁了一声道：“什么差不多，差远了，隔着厚厚的车厢，哪有什么驰骋草原的兴致。”
杨轩微微一笑说道：“这个简单，臣马上给你弄一辆敞篷车来。”【穿】
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“何为敞篷车？”
杨轩道：“就像当初在应天府看到他们比赛的那种一样，只有个兜，没有车厢和顶盖的，敞开的那种车厢。”
太上皇略微回忆了一下，然后点了点头：“这个主意甚好，那你去安排吧。”
“臣遵命。”
“快着点儿啊。”
“太上皇放心，您那架马车本身就具备这样的功能，只需拆分一下即可。”
杨轩喊来几名护卫，开始在他的指点下拆分马车。穿书吧
这个设计是杨轩早就弄好的，当初想的就是万一太上皇遭到追杀，只需要拆掉后面半截车厢，那么前半截就是一个只有两个轮子的车头，大大减轻重量，再加上这架马车至少也有两匹马驾驭，不仅跑得快，而且续航还足，真要碰上意外情况，一般人可是很难追得上的。
这个构思其实也没什么特别，只不过就是按照拖挂车来的。
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