中午与谭斌和袁启亮共进午餐之后,梁海涛和潘毅两人在市委大院草地间的小道上漫步。
梁海涛突然想起九年前大学毕业时,第一次走进这个大院时的情景。
他不由地长叹一声说道:“一晃整整九年了。九年前我们五个人从这儿走出去的时候,没想到九年后回来的时候,怀宁市就剩下咱们两人。”
潘毅对梁海涛说:“海涛,这么多年过去了,有一件事情我一直没想明白。”
梁海涛看着潘毅问道:“什么事情?”
“你当时在玉清县湖里的山区扶贫工作中,搞了一个迁移扶贫,我很想听听。
你到底用的是什么办法,不花一分钱让那些人从山里迁移出来的?”
梁海涛问潘毅:“你想想看,山区之所以贫穷,其最根本的原因是什么?”
“人多地少,土地贫瘠,交通不便,与自然界的生物争夺生存空间,自然生态环境越来越恶化,享受不到基本的医疗和教育条件,思维越来越僵化,除了等、靠、要,没有突破思维,这一切导致他们越来越穷。”潘毅回答道。
梁海涛点了点头:“由于历史的原因,面积不大的山区,居住了少则几十、多则一百多的人口,山里的树被砍光了,烧被光了草,山皮被扒光了,贫瘠的土壤生长不出庄稼,生态环境遭到严重破坏,你说,在这样的环境下,老百姓怎么能脱贫致富?“
潘毅看着梁海涛,说道:”所以,你想出一个办法,就是帮助他们找到一条出路,让他们冲出突围。“
”是的,想办法把贫困山区的人口逐步迁移出来,迁移到人少地多,需要大量劳动力的地方。
只有这样,才能让山区的老百姓彻底摆脱贫困,才能让整个山区的生态环境得到恢复。”
潘毅问道:“迁移到人少地多的地方?问题是怎么迁?新移民的安居费用从哪儿来?”
梁海涛说:“这正是整个迁移过程的要点,也是我们首先必须考虑和解决的问题。夶风小说
首先,得把人少地多的所有自然村落,有规划的合并成一个或两个小乡镇,投入一定的基础设施建设,比如道路交通、学校和医疗站。
然后让从山里迁移出来的人口,逐步落户到这些小乡镇里。
从一方面来说,增加了小乡镇人口和劳动力,能迅速加快小乡镇的农业生产规模和基础建设进程。
从另一方面来说,以此减少山里原住民对自然环境的依赖。”
潘毅接着问道:“问题是,如果山里农民不愿意迁出来怎么办?尤其是一些老人,年纪大了,生活了一辈子,往往不愿意跟外界接触,不愿意挪动。”
“做思想工作,同时在山外提供比山里更优越的生活条件吸引他们,比如,可以按照迁移出来的人口,提供耕地、住宅地、安家费,这是他们最看重的利益部分。Μ.chuanyue1.℃ōM
其中最关键的一点是,从一开始,就要减少或停止对准备迁出山区的所有人口的扶贫援助,包括困难补助,彻底断绝他们等、靠、要的思维方式,逼的他们不得不出来寻求活路。“
听到这儿,潘毅瞪大着眼睛看着梁海涛。
梁海涛看了潘毅一眼,笑着继续说道:”只有把他们逼到绝路上,他们才会出来。
否则只要让他们感到有一丝一毫的希望,这个计划就会泡汤。“
潘毅喃喃自语道:”海涛,这得下多大的狠心啊?“
“有些事情就容不得心慈手软。但关键是你得把事前、事中、事后的所有工作和可能发生的事情都想好。
比如,把他们都迁移出来之后,除了为了帮助他们找到一条脱贫致富的道路之外,还有一个目的就是为了保护生态资源不受到进一步的破坏。
所以,当山里的人撤出来后,要立即调整山区的产业结构,逐步退耕还林,恢复山区的植被,还大自然一个原生态环境。
那可是留给子孙后代的宝贵财富,是长远的金饭碗。”
潘毅听完后先是大吃一惊,接着恍然大悟,他两眼盯着梁海涛:“好一个梁海涛!原来如此,没想到你用的是霹雳手段,一边打着扶贫的旗号,一边用减少扶贫的办法,用饥饿法把山里人逼出来,你真是胆大包天啊!听你这么一说,我都为你吓出一身汗了,你这是拿着法律在冒险啊。”
对于迁移山区人口,梁海涛当初确实顶着很大的压力,包括来自湖里公社和玉清县的压力。
有不少老百姓上告,有不少领导持反对意见,认为迁移山区人口,是对扶贫工作的干扰和否定。
还说搬迁劳民伤财,费用太大,而且不容易在短期内见到效益,无法体现扶贫工作的政绩,搞不好会劳而无功。
当初,梁海涛顶着坐牢的风险,拿着党性向县委和县政府保证:给我最多一年的时间,而且保证绝对不会出人命。如果出了人命,我主动辞职并接受法律的严处。
“从根本上解决山区的贫困问题,本来就需要一个过程,不可能像扶贫工作那样简单,给老百姓一点好处,老百姓马上就会说你好,工作马上就有成绩。”梁海涛笑着说道。
他停顿了会儿又接着说:“这也是没有办法的办法。一边用更好的条件吸引他们,一边逼得他们不得不迁移,否则就活不下去了。
只有逼到这个份上,他们才会想办法寻找一条求生的道路。
等到他们迁移出来后,发现这一切都是为他们好,新环境中一切的一切都比原来的生活条件好,而且交通方便,孩子还能享受义务教育,每个人都会因此感谢我,夸我办了一件实事。
有些之前骂我是蛇蝎心肠的人,反过来夸我是菩萨心肠。”
“不得不承认,你这个想法有胆、有识、有创建、大气魄,但风险也太大了,要是饿死人了怎么办?逼出人命来怎么办?”
“人为财死,鸟为食亡。山里人没吃的了,可是山下明明有吃的,还有一笔安家费,还有属于他们的地,难道他们会等到快要饿死了、或宁可饿死也不下山吗?
绝对不可能。穷则思变,这是人性使然。”
“那个时候湖里那么穷,你这些迁移人口的安家费是怎么来的?”
“羊毛出在羊身上,所谓的安家费,其实就是原来拨给他们的扶贫资金,只不过是以另外一种方式给他们罢了。
其实整个过程并不像有些人想象的那么难,根本无需花费多少费用,而且所产生的效益是巨大的。
你想想看,耕地和住宅地,在人少低多的地方,本来就是现成的。新移民来了,不仅能扩大种植面积,还能促进乡镇建设,这对原住民是有利的,是双赢的事情。
关键是动员第一批人迁移出来,只要有一部分迁移出来了,让他们尝到了甜头,其他人就会跟着出来,整个迁移工作在一年之内就可以完成。所以,我那段时间,几乎整天泡在自然村里跟那些人磨,动员他们迁移。
这件事情你心里知道就好,对谁也别说。”
潘毅说:“我知道,放心吧!即使说了有些人也搞不懂,有些模式并不是在所有地方都可以推广的。”
.....
“好了!快到上班时间了,咱俩先到办公室看看吧,下午还得开会。晚上聚会的地点都约好了吗?”
“约好了,还是老地方。”
“那好,下班后咱俩一块儿走。”
说完,两个各自向着自己的办公室走去。
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