云家军之所以暂时无法扩张，不是兵力不足，而是严重缺乏行政人员。
招兵好办，训练几个月就可以。
一个合格的行政人员，别说培训几个月，就是几年也不一定能行。
别的不说，光是有文化，就不是一般老百姓能干的。
为此，云超绞尽脑汁，费了九牛二虎之力，找了很多落魄的读书人，才算是勉强把各地的行政班子搭起来。
为了说服这些人出来工作，云超多次亲自登门拜访。
人家都是读书人，压根就不愿意为一个土匪政权效劳。
幸亏云超有一整套理论，给他们讲社稷为轻民为贵，给他们讲以民为本，给他们讲民权……
不管是资本论还是什么论，只要管用，云超统统都搬了出来。
当然，最关键的还是银子。
超能力一出，总有人愿意为五斗米折腰。
就这，愿意出仕的读书人也没多少，最后还是云超发了狠，威逼利诱，才勉强凑齐了行政班子。
而且，云家军的行政体系还很不完善。
无奈之下，云超只好采取了半军事管理的方法。
幸亏之前云超培养了四百个半大小子。
没有他们配合，根本就玩不转。
光靠那些在封建制度下成长起来的读书人，云家军的地盘，估计很快就会变得和官府统治的区域一模一样。
云超做了大量的思想工作，才让一部分云家军的老人退出了军队，干起了行政工作。
这些人从军队离开，对云家军的战斗力影响非常大。
他们是云超第一批培养的人才，现在在军中基本都担任着重要职务。
不夸张地说，假以时日，这些人很多都可能成为高级将领，像王石头和李星一样，率领千军万马，为云家军开疆拓土。
可是，行政人员实在太缺乏了，云超没有办法，只能忍痛让他们脱下军装。
这些人没有辜负云超对他们的教导，尽管一万个不乐意离开军队，还是接受了云超的命令，到地方上任职去了！
当然，云超不可能让第一批的四百个小子全都从政。
云家军照样离不开他们。
再三衡量，云超也只是让一百多个小子从军转民，再多，云家军就真要伤筋动骨了！
为什么云超大力发展教育，就是因为严重缺乏人才。
别说人才，就是庸才都缺。
现在就是让云超扩张，他也不扩张了。
没办法，实在带不动。
云超现在的原则，就是宁可慢一些，也不能让自己的治下乱起来。
初级阶段就弄得乌烟瘴气，以后再想搞好就不容易了。
……
直到三个月后，朝廷才对济南府的失陷做出了反应。
不知道高俅那家伙是怎么运作的，朝廷终于同意对大野泽土匪招安！
实际上，高俅是一万个不乐意招安大野泽的土匪。
被一帮土匪打得大败，是他高太尉一生之耻。
可是，不招安实在没办法了，江南的义军声势浩大，眼看就有占据半壁江南之势！
为了在江南用兵，朝廷只能先安抚齐鲁三府的乱匪。
有什么事情，等平息了江南的叛乱之后再说也不迟。
云超也不想现在就和朝廷死磕。
传旨的官员一来，张四海这个大野泽土匪的假头领，就接受了任命，成为济州的兵马督监。
朝堂上的诸位大佬见大野泽土匪接受了招安，立马就开始瓜分东平三府的利益。Μ.chuanyue1.℃ōＭ
之前出兵也好，招安也罢，朝廷的动作都慢如龟爬。
现在好了，大野泽土匪刚一接受招安，朝堂大佬的速度一个比一个快。
几乎是一瞬间，东平府，济州，济南府空缺的位置就安排满了。
让朝堂大佬抓狂的是，只有济州的官员上任成功，剩下两府的官员全都是泥牛入海，直接就杳无音讯了。
朝廷发公文质问张四海，你们大野泽土匪搞什么鬼，都接受招安了，怎么还搞朝廷的官员？
张四海回复的公文里充满了无辜。
他告诉诸位朝堂大佬，大野泽土匪……不，是大野泽义军控制的地盘就只有济州，剩下的东平府也好，济南府也罢，都是别的势力在控制，大野泽义军管不了。穿书吧
卧泥马！
朝堂大佬险些没气死几个。
俺们把三府的利益都瓜分好了，你最后竟然给俺们来这个，你们大野泽土匪还想不想混了？
东平府和济南府都是别的势力？
是什么势力？
你说？
你说？
你倒是说啊？
张四海还真答复了，满满的都是委屈。
本来东平府也在俺们大野泽义军手里，可是你们朝廷非要打俺们。
一打两不打，俺们大野泽义军损失惨重，无力再控制东平府，让东平府落到别的势力手里了。
对了，东平府现在被一帮叫东平军的家伙控制着。
济南府现在被一帮叫红巾军的家伙控制着。
这两股势力跟俺们大野泽义军没有一根毛的关系，要不朝廷发兵吧，俺们大野泽义军一定配合！
直娘贼！
朝堂上的诸位大佬都快气疯了。
明知道张四海可能是在胡说八道，可是他们没有任何证据。
当然，朝堂大佬也不需要什么证据，说你是土匪，你就是土匪，不听话打丫的就是。
可是，现在时机不对，朝廷要对江南用兵，实在抽不出兵力去东平府和济南府剿匪。
这就是云超的高明之处。
名义上，云超把自己的势力分成了三块，东平府是东平军，济南府是红巾军，济州是大野泽义军。
而且，和周围官府相邻的地区井水不犯河水，最起码，军事上没有冲突。
江南的义军就不行了。
一起义，就直接称了帝。
你起义就起义吧，造反就造反吧，称什么皇帝啊！
就算大武朝现在再怂逼，也不可能允许另外一个皇帝在自己的地盘上蹦跶。
云超在开高层会议的时候，早就分析过这种情况。
云家军的一众将领，对云超的敬佩之情简直突破天际。
还是超哥儿牛，高筑墙，广积粮，缓称王，这么高明的方针，真不知道超哥儿是怎么想出来的？
除了是神仙转世，根本就没办法解释！
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